Încadrarea în muncă a cetățenilor străini în România

1. Cine este considerat cetățean străin în România?

În România, stat membru UE, se consideră cetățean străin orice persoană care nu deține:

• Cetățenie română
• Cetățenie a unui stat membru UE/SEE
• Cetățenie elvețiană

Exemple: Muncitori din Nepal, India, Sri Lanka, Vietnam, Pakistan, Filipine, Turcia, Moldova (non-UE), state africane.

Aceștia pot lucra legal doar pe baza:

1. Aviz de munca (emis de Inspectoratul General pentru Imigrări)
2. Permis de ședere în scop de muncă

Baza legală: Art. 36 din Codul Muncii (Legea 53/2003)

2. Cadrul legal – ce trebuie să știți

Legislație principală:

• OG 25/2014 – privind încadrarea în muncă și detașarea străinilor pe teritoriul României
• Legea 53/2003 – Codul Muncii
• Legea 122/2006 – privind azilul și protecția internațională
• HG 132/2022 – stabilirea contingentului anual

Categorii de lucrători străini:

3. Contingentul anual – limita legală de angajări

Pentru 2025: 100.000 de avize noi (HG 132/2022)

Ce înseamnă asta?

• Plafon național pentru noi intrări pe piața muncii
• NU include reînnoiri de avize existente
• NU include lucrători înalt calificați (Carnet Albastru)
• Când se epuizează → se suspendă eliberarea de avize noi

Verificare contingent: igi.mai.gov.ro – secțiunea Statistici

4. Cine depune cererea? Procedura pas cu pas

 IMPORTANT: Angajatorul depune cererea, NU lucrătorul!

Etapa 1: Pregătirea dosarului

Documente ale angajatorului:

• Certificat de înregistrare firmă (max. 6 luni vechime)
• Certificat fiscal (fără datorii la buget)
• Cazier judiciar firmă (max. 6 luni)
• Dovada spațiului de muncă (contract închiriere/proprietate)
• Dovada capacității financiare (bilanț contabil)
• Declarație pe proprie răspundere (model IGI)

Documente ale lucrătorului străin:

• Pașaport valabil (min. 6 luni)
• Diplomă de studii legalizată și apostilată
• Certificat de cazier judiciar din țara de origine
• CV detaliat
• Certificat medical
• Dovada calificării profesionale (dacă e cazul)

Etapa 2: Testul pieței muncii (TMM)

OBLIGATORIU pentru funcții generale (muncitor necalificat, ajutor bucătar, etc.)

Angajatorul trebuie să dovedească că NU a găsit candidați români/UE prin:

• Publicare anunț AJOFM (min. 30 zile)
• Publicare pe site propriu sau platforme de recrutare
• Păstrarea dovezilor (capturi ecran, liste candidați respinși)

EXCEPȚII (fără TMM):

• Funcții din Liste ocupaționale deficitare (ex: IT, construcții, transporturi)
• Lucrători înalt calificați
• Transferuri intra-companie
• Personal cheie din companii cu investiții > 2 mil. EUR

Etapa 3: Depunerea cererii

Unde: IGI – Centrul Județean/Municipiului București Online: ecitizen.igi.mai.gov.ro

Taxe (2025):

• Aviz de angajare: 100 EUR (echivalent RON)
• Permis de ședere: 120 EUR
• Carnet Albastru UE: 250 EUR

Termen de soluționare: 30 zile lucrătoare (poate fi extins la 60 zile)

Etapa 4: Obținerea vizei

După aprobarea avizului:

1. Lucrătorul aplică pentru viză de lungă ședere (tip D) la ambasada/consulatul României din țara de origine
2. Prezintă avizul de angajare + dovada cazării în România
3. Durată: 15-60 zile

Etapa 5: Intrarea în România și permisul de ședere

În 30 de zile de la intrare:

• Lucrătorul depune cerere pentru permis de ședere la IGI
• Prezintă: pașaport, viză, aviz angajare, cazier, asigurare medicală, dovada locuinței

Permis de ședere: valabil 1 an (reînnoibil cu 90 zile înainte de expirare)

5. Situații speciale – când NU este necesar avizul

Pot lucra fără aviz de angajare:

 -Cetățeni cu drept de ședere pe termen lung în România
 -Membri de familie ai cetățenilor români
 -Membri de familie ai cetățenilor UE rezidenți în România
 -Refugiați și beneficiari de protecție subsidiară
 -Studenți străini (max. 4 ore/zi)
 -Titulari de Carnet Albastru UE emis de alt stat membru
 -Lucrători detașați de companii UE (max. 1 an)

Atenție: Chiar dacă nu e necesar avizul, trebuie să aibă permis de ședere valabil!

6. Contractul individual de muncă

Cerințe legale obligatorii:

 Format:

• Redactat în limba română (obligatoriu)
• Traducere certificată într-o limbă înțeleasă de salariat (recomandare)
• 2 exemplare originale (câte unul pentru fiecare parte)

 Înregistrare:

• REVISAL – înainte de începerea activității
• Nedeclararea = amendă 20.000 – 40.000 RON + suspendarea activității

 Conținut minim obligatoriu:

• Identitatea părților
• Locul de muncă (adresa exactă)
• Funcția și atribuțiile
• Data începerii contractului
• Durata (determinată/nedeterminată)
• Durata timpului de muncă
• Salariul brut și componente
• Concediul de odihnă
• Drepturile și obligațiile părților

Drepturi garantate (identice cu cele ale salariaților români):

 Salariu minim brut garantat (2025: 4.050 RON)
 Repaus zilnic: min. 12 ore consecutive
 Repaus săptămânal: 2 zile consecutive (de regulă sâmbătă-duminică)
 Concediu anual: min. 21 zile lucrătoare
 Zile libere în sărbători legale: 15 zile/an
 Egalitate de tratament (fără discriminare)
 Condiții de muncă sigure (SSM)
 Formare profesională
 Dreptul de a adera la sindicat
 Protecție în caz de concediere (preaviz, compensații)

7. Durata timpului de muncă și munca suplimentară

Program normal:

• 8 ore/zi
• 40 ore/săptămână
• Max. 48 ore/săptămână (inclusiv ore suplimentare)

Munca suplimentară:

 Doar cu acord scris al salariatului!

Limite:

• Max. 8 ore/săptămână
• Max. 360 ore/an (480 ore cu acordul salariatului)

Compensare:

• Timp liber corespunzător + 50% spor SAU
• 75% spor salarial (de luni-vineri)
• 100% spor (sâmbătă-duminică, sărbători)

8. Recunoașterea diplomelor și calificărilor

Pentru angajare:

Organism: CNRED (Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor)
Website: cnred.edu.ro

Procedură:

1. Depunere dosar online/fizic la CNRED
2. Documente: diplomă legalizată (apostilă Haga) + traducere autorizată
3. Taxă: 150-500 RON (funcție de tipul diplomei)
4. Termen: 30-90 zile

Tipuri de recunoaștere:

• Recunoaștere academică (pentru continuarea studiilor)
• Recunoaștere în scop de angajare (pentru profesii nereglementate)
• Recunoaștere profesională (pentru profesii reglementate: medic, inginer, arhitect)

 ATENȚIE: Recunoașterea în scop de angajare NU e valabilă automat pentru continuarea studiilor!

Profesii reglementate (necesită autorizare suplimentară):

• Medic, asistent medical, farmacist
• Avocat, notar, executor judecătoresc
• Arhitect, inginer constructor
• Contabil expert, auditor financiar
• Profesor

Info: pecp.cnred.edu.ro – Punctul Național de Contact pentru Profesii Reglementate

9. Cazarea și obligațiile angajatorului

 Angajatorul NU este obligat legal să asigure cazare, DAR:

1. Dovada locuinței este obligatorie pentru permisul de ședere
2. În practică, angajatorii asigură cazarea pentru a atrage candidați

Opțiuni:

• Chirie din salariu (contract de închiriere individual)
• Asigurare gratuită (cheltuială angajator)
• Cămin de serviciu

Cost mediu: 200-600 RON/persoană/lună (funcție de oraș și condiții)

Înregistrarea la adresă:

În 30 zile de la intrare:

• Lucrătorul + proprietarul se prezintă la Evidența Populației (DEPABD/SPCLEP)
• Sau online: ecitizen.gov.ro
• Fără înregistrare = amendă pentru proprietar și lucrător

10. Obligații fiscale și asigurări sociale

Angajatorul plătește (ca pentru orice salariat român):

Total costuri: Salariu brut × 1,0225 (ca pentru orice angajat)

Asigurare medicală privată (opțional, dar recomandat):

Cost: 30-100 EUR/lună/persoană
Avantaje:

• Acces rapid la servicii medicale
• Spitale private
• Traducători disponibili

11. Probleme frecvente și cum le evitați

 Erori comune ale angajatorilor:

1. Munca fără forme legale

Consecințe:

• Amendă: 20.000 – 30.000 RON pentru fiecare persoană
• Suspendarea activității: 3-6 luni
• Răspundere penală (art. 264 Cod Penal)
• Interzicerea angajării de străini: 1-3 ani

2. Contract part-time fals (lucrează full-time, declarat part-time)

Consecințe:

• Evaziune fiscală → răspundere penală
• Muncă nedeclarată → amenzi ITM
• Riscul să piardă avizele pentru toți lucrătorii străini

3. Contracte netraduse

Probleme:

• Salariatul nu înțelege clauzele → litigii
• Probă slabă în instanță
• Reclamații la ITM

Soluție: Traducere certificată în limba salariatului (engleză, hindi, bengaleză, etc.)

4. Neacordarea concediilor sau repausului legal

Consecințe:

• Amenzi ITM: 10.000 – 20.000 RON
• Litigii de muncă
• Reclamații la IGI → riscul de a pierde avizele

5. Reținerea pașaportului

INTERZIS LEGAL!

• Constituie trafic de persoane (art. 210 Cod Penal)
• Pedeapsă: 3-10 ani închisoare

12. Încetarea contractului de muncă

Situații:

A) La inițiativa angajatorului:

• Preaviz: 20 zile lucrătoare (sau conform CIM)
• Compensații:
  
  • Concediere disciplinară: 0
  • Concediere pentru motive neimputabile: conform CCM/CIM

B) La inițiativa salariatului:

• Preaviz: conform CIM (min. 15-20 zile)
• Poate pleca fără preaviz în caz de abuzuri grave

C) Consecințe pentru permisul de ședere:

 FOARTE IMPORTANT:

1. Angajatorul trebuie să notifice IGI în 15 zile de la încetare
2. Lucrătorul are 60 zile pentru a găsi un nou loc de muncă
3. Noul angajator depune cerere pentru transfer aviz
4. Dacă nu găsește în 60 zile → obligat să părăsească România

Excepție: Dacă a lucrat legal > 1 an, poate solicita prelungire permis pentru căutare muncă (max. 6 luni)

13. Exemple practice și costuri estimate

EXEMPLU: Angajare muncitor necalificat din Nepal

+ Costuri lunare:

• Salariu: 4.050 RON (minim) + contribuții → ~900 EUR/lună total angajator
• Cazare (dacă asigurată): 50-150 EUR/lună
• Total: 1.000-1.050 EUR/lună

14. Sancțiuni – ce riscă angajatorul

Controale: ITM, IGI, Poliția de Frontieră, Garda Financiară

15. Resurse oficiale utile

Instituții:

 Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI)

• Website: igi.mai.gov.ro
• Portal online: ecitizen.igi.mai.gov.ro
• Info: 021.313.05.00

 Inspecția Muncii (ITM)

• Website: inspectiamuncii.ro
• Telverde: 0800.080.689

 CNRED (Recunoaștere diplome)

• Website: cnred.edu.ro
• Email: office@cnred.edu.ro

 AJOFM (Agenția de Ocupare)

• Website: anofm.ro
• Găsiți AJOFM-ul județului dumneavoastră

 Revisal (Registrul electronic)

• Portal: revisal.gov.ro

Legislație online:

• legislatie.just.ro – toate legile actualizate
• monitor.gov.ro – Monitorul Oficial

16. Întrebări frecvente (FAQ)

1. Cât costă în total să angajez un lucrător străin?

Investiție inițială: 1.400 – 4.400 EUR (funcție de țara de origine și dacă folosiți agenție)
Lunar: ~1.000-1.150 EUR (salariu minim + contribuții + cazare)

2. Cât durează întregul proces?

6-9 luni din momentul deciziei până când lucrătorul începe efectiv munca:

• Recrutare + TMM: 1-2 luni
• Aviz: 1 lună
• Viză: 1-2 luni
• Permis ședere: 1 lună

3. Poate lucra străinul înainte de aviz?

NU! Munca fără aviz și permis valabil este ilegală → amenzi + suspendare activitate + expulzarea lucrătorului.

4. Pot angaja fără să fac testul pieței muncii?

DA, dacă:

• Funcția e în Lista ocupațiilor deficitare (verificați pe site-ul MMPS)
• E lucrător înalt calificat (salariu > 2x media națională)
• E transfer intra-companie

Pentru restul funcțiilor → testul este obligatoriu.

5. Ce se întâmplă dacă nu mai am nevoie de angajat după ce am primit avizul?

Puteți rezilia contractul legal (cu preaviz), DAR:

• Trebuie să anunțați IGI în 15 zile
• Riscați să pierdeți locul din contingent pentru anul în curs
• Lucrătorul trebuie să plece din România sau să găsească alt angajator în 60 zile

6. Poate un student străin să lucreze full-time în vacanță?

NU. Limita de 4 ore/zi se aplică tot anul, inclusiv în vacanțe.
Excepție: După terminarea studiilor are 9 luni pentru a găsi un loc de muncă cu normă întreagă și a obține aviz.

7. Cine plătește transportul și cazarea?

Legal: Nu există obligație pentru angajator.
Practic: Majoritatea angajatorilor le asigură pentru a atrage candidați. Se poate negocia:

• Gratuit (cheltuială angajator)
• Cu plata din salariu
• Transport gratuit + chirie din salariu

8. Ce se întâmplă dacă angajatul pleacă înainte de termen?

Dacă angajatul încetează contractul:

• Are dreptul (cu respectarea preavizului)
• Trebuie să-și găsească alt angajator în 60 zile
• Poate părăsi România oricând

Dacă fuge (nu anunță nimeni):

• Intrați în ilegalitate
• IGI îi anulează permisul → devine căutat
• Angajatorul trebuie să anunțe imediat IGI să evite sancțiuni

9. Trebuie să asigur traducător la locul de muncă?

Nu e obligatoriu legal, dar e foarte recomandat:

• Pentru instruire SSM (obligatorie)
• Pentru comunicare zilnică
• Pentru evitarea accidentelor

Soluții:

• Angajați un coordonator care vorbește limba lor
• Folosiți aplicații de traducere
• Cursuri de română pentru angajați

10. Pot aduce familia lucrătorului în România?

DA, după ce lucrătorul obține permisul de ședere:

• Soț/soție și copii minori pot solicita reunificare familială
• Trebuie să dovedească: venituri suficiente (salariu > 2x număr membri familie) + locuință adecvată
• Procesul durează: 6-12 luni
• Membrii familiei pot lucra după ce primesc permis de ședere (fără aviz separat)

17. Concluzie

Încadrarea în muncă a cetățenilor străini non-UE în România este un proces legal, dar complex, care necesită:

 -Cunoașterea precisă a legislației
 -Respectarea strictă a procedurilor
 -Timp de pregătire (4-6 luni)
 -Investiție financiară inițială
 -Urmărirea atentă a termenelor

Când merită să angajați forță de muncă străină?

 Deficite cronice de personal în anumite domenii
 Lucrători sezonieri (agricultură, turism)
 Posturi greu de ocupat cu candidați români
 Specializări tehnice rare

Recomandări finale:

1. Planificați din timp – procesul durează luni, nu săptămâni
2. Consultați un specialist – erorile costă scump
3. Respectați legea – sancțiunile sunt severe
4. Integrați echipa – cursuri de limba română, mediator cultural
5. Documentați tot – pentru controale și litigii

Disclamer legal: Acest ghid are caracter informativ general. Pentru situații specifice, consultați un avocat specializat în dreptul muncii și imigrare sau contactați direct IGI și ITM. Legislația se modifică periodic – verificați întotdeauna versiunea actualizată pe legislatie.just.ro.

Pentru asistență în recrutarea și integrarea legală a lucrătorilor străini, inclusiv gestionarea completă a procedurilor administrative, GlobalWorker oferă servicii de consultanță specializată.

 Contact: office@globalworker.ro

 Telefon: +40730034044

 Web: www.GlobalWorker.ro