Angajarea muncitorilor non-UE în România trebuie pregătită atent încă din prima etapă. Pentru angajator, diferența dintre un proces bine gestionat și unul care se blochează apare de multe ori înainte ca lucrătorul să ajungă în România.
Postul trebuie încadrat corect. Categoria de viză trebuie stabilită de la început. Documentele trebuie pregătite în forma cerută. Compania trebuie să știe dacă poate gestiona procedura direct sau dacă trebuie să lucreze printr-o agenție de plasare autorizată.
Aceste detalii pot părea administrative, dar în practică influențează durata procesului, posibilitatea de a aduce lucrătorul în România și momentul în care acesta poate începe activitatea.
Cadrul legal aplicabil este cel introdus prin OUG 32/2026, iar procedurile sunt corelate cu platforma WorkinRomania.gov.ro, cererea unică, vizele D/AM1 și D/AM2, angajatorii înregistrați sau autorizați și agențiile de plasare autorizate.
La momentul redactării acestui articol, există și o perioadă de tranziție importantă. Până la 7 august 2026, platforma WorkinRomania este utilizată pentru înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare și testarea funcționalităților privind cererea unică. În același timp, anumite situații legate de avizele de angajare continuă să fie gestionate potrivit dispozițiilor tranzitorii din OUG 32/2026.
Pentru departamentele de HR și pentru angajatori, miza este pregătirea corectă a traseului procedural. Un candidat disponibil nu este suficient dacă postul, documentele, categoria de viză și modul de depunere nu se potrivesc cerințelor legale aplicabile.
În acest ghid explicăm pașii pentru angajarea muncitorilor non-UE în România, diferența dintre D/AM1 și D/AM2, rolul agențiilor de plasare autorizate, situațiile în care intervine angajatorul autorizat și aspectele pe care companiile trebuie să le verifice înainte de începerea procesului.
De ce procesul trebuie pregătit înainte de selecția finală
Pentru multe companii, presiunea de a găsi personal apare într-un moment în care activitatea are deja termene, contracte și responsabilități asumate.
Un șantier poate avea nevoie de muncitori pentru a respecta graficul de execuție. O companie de transport poate avea curse care trebuie acoperite. O fabrică poate avea nevoie de personal pentru a menține ritmul de producție. O companie din HoReCa poate avea nevoie de echipe complete pentru funcționarea zilnică.
În astfel de situații, recrutarea internațională poate părea, la prima vedere, o soluție de personal. În realitate, pentru muncitorii non-UE, recrutarea trebuie legată de partea legală încă din prima etapă.
Angajatorul trebuie să stabilească:
- ce post trebuie ocupat
- ce experiență sau calificare este necesară
- ce condiții oferă compania
- dacă ocupația se regăsește în lista aplicabilă
- ce tip de viză se potrivește
- cine poate depune cererea
- ce documente trebuie pregătite
- ce obligații apar după sosirea lucrătorului în România
Aceste verificări influențează ritmul întregului proces și reduc riscul de întârzieri, documente refăcute sau neconcordanțe între oferta de muncă, contract și condițiile reale oferite lucrătorului.
Pentru HR, angajarea muncitorilor non-UE trebuie privită ca un proces complet: nevoie de personal, selecție, documentație, procedură legală, sosire și integrare în companie.
Cadrul legal pentru angajarea lucrătorilor non-UE
Cadrul legal introdus prin OUG 32/2026 schimbă modul în care este organizat accesul lucrătorilor străini pe piața muncii din România.
Platforma WorkinRomania.gov.ro are rol central în noua procedură. Prin această platformă sunt gestionate înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare și, în noul mecanism, cererea unică pentru viza de lungă ședere pentru angajare în muncă.
Pentru angajatori, una dintre cele mai importante modificări este împărțirea vizelor de muncă în două categorii principale:
- D/AM1
- D/AM2
Această diferență influențează cine poate depune cererea, ce condiții trebuie îndeplinite și dacă angajatorul poate gestiona procesul direct sau trebuie să colaboreze cu o agenție de plasare autorizată.
În același timp, OUG 32/2026 prevede dispoziții tranzitorii. Până la 7 august 2026, platforma WorkinRomania este folosită pentru înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare și testarea procedurilor privind cererea unică.
Pentru cererile pentru avize de angajare sau de detașare depuse sau programate anterior intrării în vigoare a ordonanței, soluționarea se face potrivit legislației aplicabile anterior. În anumite situații tranzitorii, avizul de angajare rămâne relevant, conform articolelor 48-50 din OUG 32/2026.
Din acest motiv, un articol actual despre angajarea lucrătorilor non-UE trebuie să explice ambele aspecte:
- noul cadru legal introdus prin OUG 32/2026;
- perioada de tranziție în care anumite proceduri continuă potrivit regulilor anterioare.
D/AM1 și D/AM2: diferența care schimbă procedura
Pentru angajatori, diferența dintre D/AM1 și D/AM2 nu este doar o denumire tehnică. Ea arată cine poate depune cererea, ce condiții trebuie respectate și dacă procesul implică direct angajatorul sau o agenție de plasare autorizată.
Ce este viza D/AM1
Viza D/AM1 se aplică, în principal, lucrătorilor străini înalt calificați și unor categorii speciale prevăzute de lege.
În această categorie pot intra persoane cu studii superioare sau competențe profesionale superioare, precum specialiști IT, ingineri, economiști, manageri sau alte categorii menționate în cadrul legal.
Tot la D/AM1 se încadrează și cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia, atunci când sunt angajați pe teritoriul României cu contract individual de muncă cu normă întreagă.
Această excepție este importantă pentru angajatori. Pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Serbia, cererea este completată exclusiv de angajator, indiferent de ocupație. În aceste cazuri, nu se aplică traseul specific lucrătorilor D/AM2 și nu este necesară colaborarea cu o agenție de plasare autorizată pentru depunerea cererii.
Pentru D/AM1, cererea unică este depusă prin platforma WorkinRomania.gov.ro de către angajatorul înregistrat.
Mai multe informații despre vizele de muncă pot fi consultate aici.
Ce este viza D/AM2
Viza D/AM2 se aplică lucrătorilor care nu intră în categoria D/AM1.
Aici pot intra lucrători permanenți, sezonieri sau transfrontalieri. Pentru companiile din România, această categorie este relevantă mai ales pentru posturi operaționale din transport, construcții, producție, HoReCa, agricultură sau alte domenii unde nevoia de personal este constantă.
Exemplele menționate pe WorkinRomania includ ocupații precum șofer, dulgher, electrician sau bucătar.
Pentru D/AM2, ocupația trebuie să se regăsească în Lista ocupațiilor deficitare.
Această verificare trebuie făcută înainte de selecția finală a candidatului. Dacă postul nu se încadrează în traseul aplicabil, procesul poate fi blocat chiar dacă angajatorul a găsit o persoană disponibilă.
Excepția importantă rămâne cea pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia. Chiar dacă aceștia ocupă posturi care, pentru alți cetățeni non-UE, ar putea intra în zona D/AM2, încadrarea lor se face la D/AM1 dacă sunt angajați cu contract individual de muncă cu normă întreagă.
Cine poate gestiona procedura pentru angajarea muncitorilor non-UE
Unul dintre punctele care trebuie stabilite de la început este cine poate depune cererea.
Pentru D/AM1, cererea este depusă de angajatorul înregistrat.
Această regulă se aplică și pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia încadrați cu contract individual de muncă cu normă întreagă.
Pentru D/AM2, cererea este depusă de o agenție de plasare a străinilor autorizată sau, prin excepție, de un angajator autorizat.
Această diferență este importantă pentru companiile care recrutează muncitori non-UE pentru posturi operaționale.
Dacă firma este angajator înregistrat și dorește să recruteze lucrători D/AM2, traseul aplicabil presupune colaborarea cu o agenție de plasare autorizată, cu excepția situațiilor în care lucrătorii sunt cetățeni ai Republicii Moldova, Ucrainei sau Republicii Serbia și intră la D/AM1.
Informații despre agențiile de plasare a străinilor pot fi consultate aici. Pentru angajatori, acest aspect trebuie stabilit înainte de începerea recrutării. Altfel, compania poate construi procesul pe o presupunere greșită: aceea că poate gestiona direct orice angajare de muncitori non-UE.
Când poate recruta direct o companie
Recrutarea directă a lucrătorilor D/AM2 este posibilă doar pentru angajatorii autorizați.
Acest statut nu se aplică automat oricărei companii. Firma trebuie să îndeplinească mai multe condiții privind activitatea economică, numărul de salariați, istoricul privind lucrătorii străini, situația fiscală și conformarea cu legislația muncii.
Printre condițiile menționate în cadrul legal se află:
- activitate economică neîntreruptă de cel puțin 24 de luni
- cel puțin 50 de salariați în anul anterior
- existența unor lucrători străini încadrați în muncă în anul anterior
- lipsa obligațiilor restante la buget
- lipsa unor sancțiuni relevante
- constituirea unei garanții financiare, în funcție de numărul de lucrători străini pentru care se solicită autorizarea
Mai multe informații despre angajatori înregistrați și angajatori autorizați pot fi consultate aici.
Pentru companiile care nu îndeplinesc aceste condiții, angajarea lucrătorilor D/AM2 se realizează prin colaborarea cu o agenție de plasare autorizată.
Pentru angajarea cetățenilor din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia cu contract individual de muncă cu normă întreagă, procedura intră la D/AM1, iar cererea este gestionată de angajatorul înregistrat.
Ce este cererea unică
Cererea unică este formularul electronic prin care sunt gestionate procedurile necesare pentru angajarea unui lucrător străin în România.
Aceasta este parte din noul cadru introdus prin OUG 32/2026 și este corelată cu platforma WorkinRomania.gov.ro.
Prin cererea unică sunt verificate datele angajatorului, datele lucrătorului, condițiile de muncă, oferta fermă, contractele și documentele necesare pentru obținerea vizei de muncă și a permisului de ședere.
Pentru angajator, această etapă contează deoarece toate informațiile trebuie să fie corelate.
Oferta fermă, contractul individual de muncă, salariul, programul, durata contractului, condițiile de cazare și celelalte elemente introduse în platformă trebuie să transmită aceeași realitate.
O neconcordanță între documente poate întârzia procesul sau poate duce la solicitări suplimentare din partea autorităților.
Cererea unică în perioada de tranziție
Până la 7 august 2026, dispozițiile privind cererea unică se aplică pentru înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare și testarea funcționalității platformei prin simularea procedurilor de depunere și soluționare.
Din acest motiv, pentru cererile concrete aflate în perioada de tranziție, angajatorii trebuie să verifice traseul aplicabil în funcție de situația dosarului, data depunerii, existența unui aviz anterior, programarea existentă sau tipul solicitării.
Articolele 48-50 din OUG 32/2026 trebuie avute în vedere pentru aceste situații tranzitorii.
Acte și informații necesare pentru angajarea muncitorilor non-UE
Documentele necesare pot varia în funcție de categoria lucrătorului, tipul de viză, perioada procedurală și situația angajatorului.
Totuși, există câteva elemente care trebuie pregătite încă din etapa inițială.
Primul element este oferta fermă de muncă. Aceasta trebuie să includă informații despre:
- denumirea postului sau ocupației
- responsabilitățile postului
- salariul oferit
- programul de lucru
- durata contractului
- locul desfășurării activității
- condiții suplimentare obligatorii, acolo unde este cazul
În cererea unică pot fi incluse și informații despre lucrător:
- date de identificare
- calificare și experiență
- funcția pentru care urmează să fie angajat
- salariul oferit
- durata contractului
- programul de lucru
- condiții de cazare, dacă sunt oferite
- asigurare de sănătate
- document de călătorie
- cazier judiciar sau document echivalent
Contractul individual de muncă are un rol esențial. Pentru lucrătorii străini, acesta trebuie încheiat în formă scrisă între lucrător și angajator, în limba română și în limba statului de origine al lucrătorului sau într-o limbă de circulație internațională pe care acesta o cunoaște sau despre care se presupune în mod rezonabil că o înțelege.
Pentru D/AM2, atunci când procedura se face printr-o agenție de plasare autorizată, sunt necesare și documente specifice colaborării dintre angajator, agenție și lucrătorul străin. Aici pot intra contractul de prestări servicii și contractul de plasare.
Detalii despre contractele utilizate în activitatea de plasare pot fi consultate aici.
Pașii legali pentru angajarea muncitorilor non-UE
Procesul poate diferi în funcție de categoria lucrătorului, situația angajatorului și perioada procedurală. Pentru companii, pașii principali pot fi organizați astfel.
1. Stabilirea nevoii de personal
Compania stabilește ce post trebuie ocupat, câți lucrători sunt necesari, ce experiență este cerută, ce salariu oferă, unde se desfășoară activitatea și ce condiții de muncă sunt puse la dispoziție.
Această etapă influențează oferta fermă, selecția candidaților și documentația care va fi pregătită ulterior.
2. Verificarea categoriei de viză
Angajatorul trebuie să stabilească dacă lucrătorul se încadrează la D/AM1 sau D/AM2.
Pentru D/AM1, cererea este depusă de angajatorul înregistrat.
Pentru D/AM2, cererea este depusă de agenția de plasare autorizată sau de angajatorul autorizat.
Cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia încadrați cu contract individual de muncă cu normă întreagă intră la D/AM1, indiferent de ocupație. Pentru aceștia, cererea este depusă de angajatorul înregistrat.
Această diferență schimbă modul în care trebuie pregătit procesul.
3. Verificarea ocupației
Pentru D/AM2, ocupația trebuie să fie inclusă în Lista ocupațiilor deficitare.
Această verificare trebuie făcută înainte ca angajatorul să investească timp în selecția finală a candidatului.
Pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia încadrați la D/AM1 cu contract individual de muncă cu normă întreagă, această verificare nu se aplică în același mod, deoarece aceștia sunt tratați în cadrul categoriei D/AM1.
4. Alegerea traseului procedural
După verificarea categoriei de viză și a ocupației, compania stabilește cine poate gestiona cererea.
În cazul D/AM1, procedura este gestionată de angajatorul înregistrat.
În cazul D/AM2, compania trebuie să colaboreze cu o agenție de plasare autorizată sau să aibă statut de angajator autorizat.
În perioada de tranziție prevăzută de OUG 32/2026, trebuie verificat și dacă situația concretă intră sub regulile tranzitorii privind avizul de angajare sau sub noul mecanism al cererii unice.
5. Recrutarea și selecția candidatului
După stabilirea traseului procedural, urmează recrutarea propriu-zisă.
În această etapă sunt analizate experiența, calificarea, disponibilitatea, documentele candidatului și compatibilitatea cu postul.
Pentru angajator, scopul nu este doar ocuparea unei poziții. Contează ca persoana selectată să poată parcurge procedura legală și să se potrivească cerințelor reale ale companiei.
6. Pregătirea documentației
După selecția candidatului, se pregătesc documentele necesare pentru procedura aplicabilă.
Această etapă poate include documentele lucrătorului, contractul individual de muncă, informațiile despre post, salariu, program, durată, cazare și alte documente cerute în funcție de tipul de viză.
Pentru D/AM2, se pregătesc și documentele specifice colaborării cu agenția de plasare autorizată, atunci când procedura se desfășoară prin agenție.
7. Depunerea cererii sau parcurgerea procedurii tranzitorii
În noul mecanism, cererea unică se depune online prin WorkinRomania.gov.ro.
În funcție de tipul de viză, aceasta este depusă de angajatorul înregistrat, de angajatorul autorizat sau de agenția de plasare autorizată.
În perioada de tranziție, anumite solicitări continuă să fie tratate potrivit regulilor aplicabile anterior, în special în cazul avizelor de angajare sau de detașare depuse ori programate înainte de intrarea în vigoare a OUG 32/2026 și în situațiile expres prevăzute de articolele 48-50.
Pentru angajatori, această etapă trebuie verificată punctual, în funcție de data dosarului, tipul lucrătorului și procedura aplicabilă.
8. Obținerea vizei și sosirea lucrătorului în România
După aprobarea cererii sau soluționarea procedurii aplicabile, lucrătorul poate solicita viza de muncă.
În funcție de situație, aceasta poate fi legată de noul mecanism al cererii unice sau de avizele emise în baza dispozițiilor tranzitorii.
După obținerea vizei, lucrătorul poate intra în România și poate continua procedurile necesare pentru ședere și muncă.
9. Încadrarea în muncă și integrarea în companie
După sosirea în România, urmează încadrarea în muncă și respectarea obligațiilor care revin angajatorului.
Acestea pot include semnarea și gestionarea contractului individual de muncă, respectarea condițiilor salariale și de muncă, raportările aplicabile și sprijinul pentru integrarea lucrătorului în companie.
Integrarea este importantă pentru stabilitatea colaborării. Un lucrător care înțelege regulile companiei, programul, responsabilitățile și condițiile de lucru se poate adapta mai ușor la noul mediu profesional.
Ce greșeli trebuie evitate
Cele mai multe probleme apar atunci când recrutarea începe înainte ca traseul procedural să fie verificat.
Pentru companii, riscurile pot apărea în situații precum:
- alegerea candidatului înainte de verificarea ocupației
- confundarea vizei D/AM1 cu D/AM2
- omiterea excepției aplicabile cetățenilor din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia
- presupunerea că orice angajator poate recruta direct lucrători D/AM2
- ignorarea perioadei de tranziție până la 7 august 2026
- pregătirea unei oferte ferme incomplete
- documente necorelate între ele
- lipsa unei planificări realiste privind durata procesului
- neglijarea obligațiilor după sosirea lucrătorului în România
Un proces bine pregătit reduce aceste riscuri și ajută compania să parcurgă etapele într-un mod mai organizat.
Întrebări frecvente despre angajarea muncitorilor non-UE
Mai este necesar avizul de angajare?
În perioada de tranziție prevăzută de OUG 32/2026, avizul de angajare rămâne relevant în anumite situații.
Cererile pentru avize de angajare sau de detașare depuse ori programate înainte de intrarea în vigoare a OUG 32/2026 se soluționează potrivit legislației aplicabile anterior.
De asemenea, până la 7 august 2026, anumite cereri privind schimbarea angajatorului pot fi soluționate în baza dispozițiilor tranzitorii.
În același timp, cadrul nou introdus de OUG 32/2026 pregătește trecerea către mecanismul cererii unice prin WorkinRomania.gov.ro.
Pentru un caz concret, angajatorul trebuie să verifice dacă dosarul intră sub procedura tranzitorie sau sub noul mecanism.
Ce este cererea unică?
Cererea unică este formularul electronic prin care sunt gestionate informațiile și documentele necesare pentru angajarea unui lucrător străin în România, în cadrul nou introdus de OUG 32/2026.
Aceasta include date despre angajator, lucrător, ofertă, contract și documentele necesare pentru viza de muncă și permisul de ședere.
Până la 7 august 2026, cererea unică este utilizată în cadrul testării platformei și al procedurilor de înregistrare/autorizare prevăzute de dispozițiile tranzitorii.
Cine depune cererea unică?
Pentru D/AM1, cererea este depusă de angajatorul înregistrat.
Aceeași regulă se aplică și cetățenilor din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia, atunci când aceștia sunt încadrați cu contract individual de muncă cu normă întreagă.
Pentru D/AM2, cererea este depusă de agenția de plasare autorizată în numele angajatorului sau de angajatorul autorizat.
În perioada de tranziție, trebuie verificat dacă situația concretă intră sub regulile privind cererea unică sau sub dispozițiile tranzitorii privind avizele de angajare.
Poate o companie să recruteze direct muncitori non-UE?
Da, dar depinde de tipul de viză, cetățenia lucrătorului și statutul angajatorului.
Pentru D/AM1, cererea este depusă de angajatorul înregistrat.
Tot la D/AM1 intră și cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia angajați cu contract individual de muncă cu normă întreagă.
Pentru D/AM2, recrutarea directă este posibilă doar pentru angajatorii autorizați. În celelalte situații, procedura se realizează prin agenții de plasare autorizate.
Ce este Lista ocupațiilor deficitare?
Lista ocupațiilor deficitare stabilește ocupațiile pentru care pot fi inițiate proceduri de angajare pentru lucrători D/AM2.
Lista poate fi consultată aici.
Pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia încadrați la D/AM1 cu contract individual de muncă cu normă întreagă, verificarea listei nu se aplică în același mod, deoarece aceștia intră într-o categorie distinctă.
Ce documente sunt necesare pentru angajarea muncitorilor non-UE?
Documentele diferă în funcție de categoria lucrătorului, tipul de viză, perioada procedurală și situația angajatorului.
În general, pot fi necesare documente despre angajator, lucrător, ofertă, contract, calificare, experiență, document de călătorie, cazier judiciar, asigurare medicală și alte informații solicitate prin platformă sau prin procedura aplicabilă.
Cât durează procesul?
Durata poate varia în funcție de categoria lucrătorului, disponibilitatea documentelor, traseul procedural, perioada de tranziție și timpul necesar pentru verificările instituționale.
Pentru companii, planificarea din timp este importantă, mai ales atunci când personalul este necesar pentru proiecte cu termene stabilite.
Cât costă angajarea unui muncitor non-UE?
Costurile diferă în funcție de numărul de persoane recrutate, țara de recrutare, profilul candidaților, documentație, transport, cazare, servicii incluse și complexitatea procesului.
O estimare corectă poate fi făcută după stabilirea nevoii de personal și a profilului lucrătorilor căutați.
Angajarea muncitorilor non-UE în România
Pentru companiile care au nevoie de personal, recrutarea internațională poate susține continuitatea activității și dezvoltarea pe termen lung.
Procesul trebuie construit corect încă din prima etapă. Înainte de selecția candidatului, angajatorul trebuie să înțeleagă ce categorie de viză se aplică, ce documente sunt necesare, cine poate gestiona cererea și dacă dosarul intră într-o situație tranzitorie.
Pentru lucrătorii D/AM2, colaborarea cu o agenție de plasare autorizată este traseul aplicabil pentru companiile care nu au statut de angajator autorizat, cu excepțiile prevăzute de lege.
Pentru cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia încadrați cu contract individual de muncă cu normă întreagă, procedura intră la D/AM1 și este gestionată de angajatorul înregistrat.
Am pregătit acest ghid pentru a oferi angajatorilor o imagine bine structurată asupra pașilor actuali, documentelor necesare și aspectelor care trebuie verificate înainte de angajarea muncitorilor non-UE în România.
La GlobalWorker, ne bucurăm să sprijinim companiile atât prin informații utile și actualizate, cât și prin suport în procesul de recrutare, selecție, documentație și integrare a lucrătorilor în companie.
Dacă analizați angajarea muncitorilor non-UE în România, contactați echipa GlobalWorker pentru mai multe informații.
Romanian 
English